蚌埠学院材料、低值品、易耗品管理实施细则

第一章　总则

第一条　为加强对材料、低值品、易耗品（以下简称物品）的管理，保障学校教学、科研、行政等工作顺利进行，提高物品的使用效益，堵塞漏洞，防止浪费，根据教育部、财政部《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》《高等学校财务制度》等，结合学校实际，制定本实施细则。

第二条　本实施细则所称材料、低值品、易耗品，包括教学、科研和行政管理等各方面使用的不属于固定资产的物资。

材料：指一次性使用即消耗或逐渐消耗不能复原的物资，如金属、非金属的各种原材料、燃料、化学药品、试剂等（附录一）；

低值品：指按《高等学校财务制度》规定，不够固定资产标准，又不属于材料范围的用具设备，如低值仪器仪表、工具器具量具、科教器具等；

易耗品：指玻璃器皿、元件、零配件、实验小动物、行政办公用品等（附录二）。

第三条　各二级机构（以下简称各单位）应加强师生员工勤俭节约、爱护公共财物的教育，管好用好各项物品，反对一切铺张浪费行为，开展物品管理使用工作考核评比，表扬与奖励成绩显著的机构和人员；视情节轻重，批评与处分违反规定的机构和人员。

第二章　物品采购与验收

第四条　各单位应根据工作任务、库存储备及实际消耗分析，在认真调研的基础上，结合部门预算，编制物品需求计划，严格在预算内合理安排，杜绝虚假支出。

第五条　物品的采购按照《蚌埠学院采购（招标）管理办法》（院党字〔2017〕148号）等规定执行。

第六条　物品须按照采购清单（合同）等组织验收。

（一）政府集中采购目录及采购限额标准以上的物品验收、委托代理机构采购（包括网上商城、供应商备选库采购）物品验收按照《蚌埠学院采购（招标）管理办法》有关规定执行；其它物品验收由各单位组织，验收材料应附物品品目、规格（型号）、数量等清单。

（二）对贵重、稀缺物品以及易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品（以下简称危险物品），还应指派有资质或经验的人员协助进行验收。验收时必须注意质量的检查。验收中发现问题应立即向供货或运输单位提出，及时办理退、换或赔补手续。

（三）采购经办人、验收人不得为同一人员，且应回避配偶、直系亲属等关系。

第三章　库存物品和在用物品管理

第七条　各单位应定人进行物品管理。物品管理人员要相对稳定，做到岗位落实，责任明确，工作变动时及时办理交接手续。

第八条　设有物品库房的部门，应注意改善库房条件，加强物品安全管理，严防损坏、变质、丢失。库房物品的保管应做到定位存放，零整分开，标志鲜明，整洁有序，便于收发和检查，对贵重、稀缺物品要集中管理，精确计量与记载，定期核对。基于保障运行最低量，及时调整储备量，防止储备量过多造成浪费。

第九条　使用单位负责相关物品的使用管理。使用单位一般不设库房，为了保证日常工作需要，常用物品可限量备用。备用物品应定人负责保管。

第十条　加强物品领用管理。物品的领用应认真核算实际需要，填写领用单，审批领用：贵重、稀缺物品领用应从严审批，一般物品领用简化审批手续，低值品领用应尽可能以坏换新。物品领用须进行登记，领用人应在领用登记表上签字确认。

第十一条　危险物品的提运应严格遵照公安部门和交通运输部门有关规定办理。

第十二条　危险物品的保管应按照有关规定要求设立专库，指定工作认真可靠并具有一定保管知识的人专门管理，分类存放，并建立和落实经常的安全检查制度，防止发生事故。

第十三条　危险物品的领用须由归口管理部门专人审批，根据需要限量发放，对领用、剩、废的数量必须详细记录，剩余部分要及时退库。

第十四条　危险物品容器、变质料、废液渣等应按有关规定妥善处理，严禁随意抛弃。使用单位须加强对危险物品提运、使用和管理人员的安全教育，采取必要劳动保护和安全措施，保证人身和物品的安全，防止污染环境。

第十五条　物品损坏、丢失的，相关单位应进行技术鉴定和责任认定（必要时请归口管理部门等参与），由当事人承担相应责任并按规定进行赔偿，赔偿款项缴学校财务部门。

第十六条　各单位应对所管理的物品定期进行核对，每年至少进行一次清查盘点，清查盘点情况报归口管理部门审核同意后，调整留用量和有关账簿记录，做到账物相符，规范使用。

第十七条　使用中正常消耗的材料和易耗品，由使用单位负责处置。低值品的处置参照固定资产处置流程，由使用单位在资产管理信息系统提交处置申请并打印，经单位负责人同意，报归口管理部门审核，按程序办理。物品处置收入缴学校财务部门。

第四章　台账管理

第十八条　低值品验收后纳入固定资产管理，材料、易耗品验收后应及时录入学校资产管理信息系统低值耗材管理模块。

第十九条　新增物品验收、登记后，凭验收、入库等材料办理财务报销手续。

第二十条　低值品的调拨、处置须经归口管理部门审核同意后再进行台账处理。

第二十一条　各单位按照附录一级分类目录分类做好物品建账和领用登记工作，做到收、发、存记录清楚，数据准确，账实相符。

第五章　附则

第二十二条　各单位可根据上述规定，结合工作实际制定相应的物品入库出库、领用登记和使用等细则。

第二十三条　实验室物品管理按《蚌埠学院实验室材料及低值易耗品管理办法》执行。

第二十四条　本实施细则授权资产管理处负责解释。本实施细则自印发之日起施行。

附录一：材料的一级分类目录

1、黑色金属；

2、有色金属、稀有金属；

3、煤炭及石油产品；

4、木材；

5、水泥；

6、化工原料及试剂；

7、建筑材料。

附录二：易耗品的一级分类目录

1、玻璃仪器及器皿；

2、各种元件、器件、零配件；

3、实验用小动物；

4、劳动保护用品；

5、办公用品。